• 分类：专业文章
• 作者：
• 来源：
• 发布时间：2022-04-25 09:35
• 访问量：

【概要描述】 街道办事处（下称“街道办”）是我国乡级行政区街道的管理机构，为区政府派出机关，与镇人民政府（下称“镇政府”）同属乡级行政区管理机构，对辖区党的建设、公共服务、城市管理、社会治理等行使综合管理职能，全面负责辖区地区性、社会性、群众性工作的统筹协调，营造辖区良好发展环境。街道办、镇政府一端联系着社会基层，是与百姓最贴近的“神经末梢”；另一端联结着政府，是政府权力的落脚点，贯彻上级政府的政治意图和行政理念，广泛联系辖区内的居民，在促进区域经济发展、服务改善民生、社会治安综合治理等方面发挥着重要作用。街道办、镇政府依法依规全面合规履职是我国依法治国方针政策的有力助手。即将于2022年5月1日起施行的《济南市物业管理条例》，明确了街道办、镇政府对物业管理区域“人”与“事”的组织、协调、指导和监督工作。关于街道办、镇政府在物业管理方面的职责，《济南市物业管理条例》第五条对街道办、镇政府的职责作出了归纳性规定，条例的相关内容也呈现出诸多亮点，具体内容解析归纳如下：   一、负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会选举、换届工作   1、组建业主大会筹备组 建设单位或者前期物业服务人应当自交付之日起10日内向街道办、镇政府报告交付业主户数、面积及所占比例等情况，对于达到召开首次业主大会会议条件的，街道办、镇政府应当在60日内组建业主大会筹备组，建设单位或者前期物业服务人应当按照街道办、镇政府的要求提交书面报告；未按照规定报告情况的，街道办、镇政府有权向不动产登记机构查询业主姓名、房屋坐落、专有部分建筑面积。   2、派员担任筹备组组长 筹备组由7人以上单数组成，组长由街道办、镇政府派员担任，负责主持和召集筹备组工作。筹备组成立后10日内应公告其成员名单和工作职责。   3、筹备组的延期同意及重新组建 筹备组应当自成立之日起90日内组织召开首次业主大会会议。有特殊情况的，经街道办、镇政府同意，可以延长30日，并在物业管理区域公告。未完成组织召开首次业主大会会议任务的，筹备组自行解散。自筹备组解散之日起90日内，街道办、镇政府应当重新组建筹备组。   4、确定业主委员会成员候选人名单 业主委员会成员候选人由业主自荐或联名推荐产生，名单由街道办、镇政府确定，并由筹备组在物业管理区域内公示候选人基本情况。   5、接收业主委员会的备案信息 区住房和城乡建设主管部门将符合条件的业主委员会的备案信息推送给街道办、镇政府。   6、督促业主委员会筹备换届选举工作 业主委员会任期届满90日前，应当书面报告街道办、镇政府，并启动换届选举筹备工作；业主委员会逾期未报告、未启动换届选举筹备工作的，街道办、镇政府应当督促其履行职责。   7、组建临时物业管理委员会 具备成立业主大会条件，经两次筹备组织召开业主大会会议但未选举出业主委员会，或者业主委员会因任期届满或者成员缺额、被罢免等情形之一，需要重新选举，但经街道办、镇政府组织、指导两次仍不能选举产生新的业主委员会，上述情形发生三个月内，街道办、镇政府应当组建临时物业管理委员会。临时物业管理委员会主任、副主任由街道办、镇政府在居民委员会代表、业主代表中选定。街道办、镇政府应当在临时物业管理委员会成立前，在物业管理区域内公示临时物业管理委员会成员名单，公示时间不得少于7日；业主有异议的，可以向街道办、镇政府实名提出。   二、监督业主大会和业主委员会依法履行职责   1、监督原业主委员会相关事宜的移交工作 监督原业主委员会自任期届满之日起3日内将其保管和使用的印章、资金、办公用房、物品和资料等移交新一届业主委员会。   2、监督业主大会、业主委员会的决定合法合规 业主大会、业主委员会的决定不得违反法律、法规和管理规约、业主大会议事规则的规定。违反法律、法规等规定的，街道办、镇政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并向全体业主公告。   3、监督业主委员会合法合规履行职责，不损害业主权益 业主委员会有越权行使业主大会职权或者不执行业主大会决定、未按照议事规则规定组织召开业主大会会议、挪用、侵占住宅专项维修资金、业主公共收入的、作出的决定违反法律、法规的、未依法公示住宅专项维修资金使用管理、业主公共收入使用管理、物业服务用房使用管理等物业管理信息的、伪造业主签名、弄虚作假等侵害业主合法权益的行为的，街道办、镇政府应当责令其限期改正，逾期拒不改正造成严重后果的，街道办、镇政府应当组织召开业主大会会议，提议终止业主委员会全体成员资格并启动提前换届改选程序；涉嫌违法行为的，应当向相关部门报告。   4、监督和指导临时物业管理委员会 临时物业管理委员会的任期不超过两年。任期内应当每年至少组织召开一次业主大会会议，推动设立业主大会并选举产生业主委员会。期满未推动成立业主大会或者选举产生业主委员会的，由街道办、镇政府重新组建临时物业管理委员会。临时物业管理委员会应当及时向业主公开物业管理相关信息，接受街道办、镇政府的指导和监督。临时物业管理委员会作出的决定违反法律、法规的，街道办、镇政府应当责令依法限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。   三、建立辖区物业管理联席会议制度   物业管理联席会议由街道办、乡镇政府负责召集，由社区居民委员会、公安派出所、物业服务人、业主委员会或者业主代表、专业经营单位和综合执法、物业管理等部门参加。   联席会议主要协调：1、业主委员会和有关部门不依法履行职责的情况；2、物业服务人在履行退出程序以及交接工作中出现的问题；3、物业服务区域内发生的突发事件；4、物业管理与社区管理的衔接和配合；5、需要协调的其他物业管理事项。   四、协调处理物业管理中的重要问题和事项   1、依照本条例的规定向业主公开信息 街道办、镇政府和居民委员会依照本条例的规定负有向业主公开信息义务的，应当以书面形式在物业管理区域主要出入口、公示栏、物业服务用房等显著位置公布，公开期限不得少于七日，并同时填报市物业管理服务信息系统。   2、物业管理区域划定 物业管理区域划定前应当征求街道办、镇政府的意见；划定后，应当向街道办、镇政府推送信息。   3、监督业主大会会议表决结果 业主委员会在公示期内将表决结果报街道办、镇政府；逾期未公示或公示不符合条件的，街道办、镇政府责令限期改正，逾期不改正的，予以公告。   4、应邀参加物业承接查验工作 建设单位应当在建设工程竣工验收后与选聘的前期物业服务人开展物业承接查验工作，应当邀请一定数量的业主代表以及物业所在地的街道办、镇政府、镇政府参加，必要时可以聘请相关专业机构协助进行。   5、监督指导建设单位的移交工作 监督指导建设单位向物业服务人移交物业服务用房和相关物业管理资料的复印件。   6、查阅物业服务人建立和保存的档案和资料   7、协调物业服务人采取应急措施 发现重大事故隐患或者发生安全事故及其他紧急事件时，物业服务人应当及时采取应急措施，通知相关业主，并按照规定向物业所在地的居民委员会、街道办、镇政府、专业单位和负有安全监督管理职责的部门报告，协助做好相关工作。   8、监督协调物业服务人交接工作 物业所在地的街道办、镇政府、区县住房和城乡建设主管部门应当加强对物业服务人交接工作的监督协调。物业服务人拒不移交相关资料、资金和物品，或者拒绝撤出物业服务区域的，业主委员会或者业主可以向街道办、镇政府、区县住房和城乡建设主管部门报告。   9、组织提供维持业主基本生活服务事项的应急服务 因物业服务人违反合同擅自终止物业服务造成突发失管状态时，街道办、镇政府应当组织确定应急物业服务人，提供垃圾清运、电梯运行等维持业主基本生活服务事项的应急服务。街道办、镇政府应当将应急服务期间提供的服务事项、服务标准以及应急服务物业费收费标准等相关内容在物业管理区域内公示，应急服务期间的物业费由全体业主承担。期间，街道办、镇政府应当组织业主共同决定选聘新物业服务人，协调新选聘的物业服务人和应急物业服务人做好交接。   10、物业管理矛盾纠纷调解 业主、业主大会、业主委员会、物业服务人、专业经营单位、建设单位之间因物业管理发生争议的，应当先自行协商解决；协商不成的，可以向街道办、镇政府或者居民委员会申请调解。   11、建立突发事件应急处置工作体系与物资和自建保障机制 市、区县人民政府和街道办、镇政府应当将业主委员会、物业服务人纳入疫情等相关突发事件应急处置工作体系，建立物资和资金保障机制。应对突发公共事件期间，街道办、镇政府负责落实市、区县人民政府依法采取的各项应急措施，指导物业服务人开展相应级别的应对工作，并给予相应物资和资金支持。 街道办、镇政府应当严格按照条例规定履行职责，否则上级主管机关或检察机关将对责令其改正违法违规行为，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。