《中华人民共和国公证法》第二条规定，公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。那么，在危困企业挽救，或者破产程序中，公证能发挥哪些作用呢？

        我们现行适用的《中华人民共和国企业破产法》是在2007年6月1日开始实施的，该法确定的清算、重整与和解三大类程序，实质上就是对危困企业（包括僵尸企业）的救助与清理。而危困企业通常都处于这样一种状态：资不抵债，收入难以覆盖支出、债务和诉讼缠身、处于严重失信状态，难以寻找到好的资源续命。但出现上述情形的危困企业，除了真的僵尸企业外，很多的危困企业从“生病”到“恢复健康”，往往只差一口气，通常可通过法庭外重组与破产程序进行救助。在法庭外重组阶段，公证可发挥以下四大功能：

一、公证保管功能。多数的危困企业的债权人，对于危困企业，毫无信任可言。此时的危困企业，无论是进行债务重组还是后续转入破产程序，往往最忌讳此时危困企业个别清偿或虚增债务。故此时，以合适的方式保管企业的印章以及对资产清点、债务清理有重要债务凭证、会计账簿、资产凭证等十分重要。

二、支付通道功能。危困企业往往有同一个问题，即账户与资产被多轮次查封。在危困企业盘活过程中，很多时候需要先行释放部分资产换取用以复活的现金流。但是危困企业与债权人之间，早已无信任可言。在此时，公证机构可以充当支付宝，即将转让财产的转让款等款项提存至公证账户，并约定给付条件，由公证机构分别支付给如供应商、施工方等债权人，避免债权人与危困企业僵持，后续资金无法进入的情形。

三、参与和解谈判。危困企业的盘活，往往需要一揽子的解决方案，故在盘活过程中，必须在通盘考虑后，与众多的债权人进行磋商、谈判。在此过程中，公证可以深度参与，拟定协议，并进行公证。

四、庭外重组失败时转为破产程序的连接工具。企业自主进行庭外债务重组或者称为预重整，其灵活性较高，但是也有缺乏强制力的缺点。故现在已经有案例探讨公证赋予有关协议强制执行效力的方法。在债务重组或者与重整失败时，公证机构可适时签发执行证书，使债务初步锁定，通过执行转破产的方式及时转入破产程序。

如法庭外重组失败，则危困企业将不得不进入破产程序，此时公证发挥作用的空间将更为广阔，具体如下：

一、在破产管理人选任阶段，可以通过现场监督公证的形式，对选择破产管理人的全过程进行监督并公证，提高公信力，避免债权人、债务人或其他参选管理人的异议。

二、在申报债权阶段，可以由公证处通过公证送达的方式开展相关工作，提高工作效率。同时，还可以对债权人申报债权的过程予以公证固定，证明债权申报的公开性、透明性；可以将债权人对外转让债权的行为和过程进行公证，确保债权转让的真实、合法、有效；公证机构也可以在这一阶段协助法院和破产管理人整理、制作债权申报的材料；及声明、委托等类公证。

三、在债权人会议阶段，可对债权人会议全程进行现场监督公证，可以有效保证债权人会议的程序的合法性和合理性，为破产程序的顺利推进打下坚实的基础；同时，也可对债权人依据《破产法司法解释三》进行的提前表决行为进行证据保全公证。

四、在资产清点、公章、合同、帐册保管、评估、审计阶段，可以提供相应的公证建议，提供相应的保全证据公证与咨询服务。

五、在对外债权的催收及报告阶段，公证机构可以通过参与债权催收函的送达公证，协助参与债权催收、磋商、出具执行证书等事宜。  

六、在财产分配阶段，对于债权债务分配提供提存公证，提存公证可以根据需求与破产管理人账号同步使用，从而保障债权人的利益。

总体而言，公证因其所具有的证据效力、强制执行效力、法律行为的成立要件效力，在破产这样一种在法院的监督和指挥下完成的债务清偿程序中，大有可为，也将为破产管理人的工作提供诸多便利，有利于危困企业的挽救与清理，有助于营商环境的持续优化与改善。

简介

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