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矿产法律视角 | 聚焦2021年《政府工作报告》,了解“矿产行业”举措

矿产法律视角 | 聚焦2021年《政府工作报告》,了解“矿产行业”举措

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  • 发布时间:2021-03-09 21:19
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2021年3月5日,十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。根据会议议程,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分:1、2020年工作回顾;2、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务;3、2021年重点工作。

 

本文将带大家了解2021年《政府工作报告》中涉及的矿产行业的相关内容。

 

一、坚持绿水青山就是金山银山理念,促进矿业绿色发展

 

推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念,加强山水林田湖草系统治理,加快推进重要生态屏障建设,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,加快发展方式绿色转型,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

 

二、强化能源资源安全保障,提高能源综合生产能力

 

坚持总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障,实施粮食、能源资源、金融安全战略。粮食综合生产能力保持在1万亿斤以上,提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力,维护社会稳定和安全。

 

三、形成对全球要素资源的强大引力场,促进国内国际双循环

 

把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,形成国民经济良性循环。立足国内大循环,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场,促进国内国际双循环。稳定增加汽车、家电等大宗消费,增加停车场、充电桩、换电站等设施,加快建设动力电池回收利用体系。

 

四、构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系

 

深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展,推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破。积极拓展海洋经济发展空间。 

 

五、改造提升传统产业,发展壮大战略性新兴产业

 

推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定,改造提升传统产业,发展壮大战略性新兴产业,促进服务业繁荣发展。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展。 

 

六、进一步解决融资难题,优化和落实减税政策

 

使资金更多流向小微企业等经营主体,对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上,适当降低小微企业支付手续费。继续执行制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部分段性政策执行期限,实施新的结构性减税举措。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。

 

七、降低企业生产经营成本,助力矿企轻装前行

 

推进能源、交通、电信等基础性行业改革,提高服务效率,降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易,中小企业宽带和专线平均资费再降10%,全面推广高速公路差异化收费。要严控非税收入不合理增长,让市场主体安心经营、轻装前行。

 

八、增强产业链供应链自主可控能力,促进上下游标准有效衔接

 

增强产业链供应链自主可控能力,实施好产业基础再造工程,发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。统筹新兴产业布局,加强质量基础设施建设,深入实施质量提升行动,促进产业链上下游标准有效衔接。

 

九、扩大有效投资,实施能源等重大工程项目

 

今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元,优先支持在建工程,合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程,推进 “两新一重”建设,实施一批交通、能源、水利等重大工程项目,建设信息网络等新型基础设施,发展现代物流体系。

 

十、提升对外投资合作质量效益,推动重大项目合作

 

高质量共建 “一带一路”。坚持共商共建共享,坚持以企业为主体、遵循市场化原则,健全多元化投融资体系,有序推动重大项目合作,推进基础设施互联互通。

 

十一、推动进出口稳定发展,为矿产品贸易提供便利

 

加强对中小外贸企业信贷支持,深化贸易外汇收支便利化试点。优化调整进口税收政策,增加优质产品和服务进口。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。推动国际物流畅通,清理规范口岸收费,不断提升通关便利化水平。 

 

十二、积极有效利用外资,分享中国开放的大市场和发展机遇

 

进一步缩减外资准入负面清单。推进海南自由贸易港建设,加强自贸试验区改革开放创新,推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展,发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争,依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资,分享中国开放的大市场和发展机遇。 

 

十三、加强污染防治和生态建设,推进矿山生态系统保护和修复

 

加强污染防治和生态建设,持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略,巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果,促进生产生活方式绿色转型。继续加大生态环境治理力度,研究制定生态保护补偿条例。持续开展大规模国土绿化行动,推进生态系统保护和修复。

 

十四、扎实做好碳达峰各项工作,大力发展新能源

 

扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案,优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下积极有序发展核电。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具。

 

十五、坚决遏制重特大事故发生,加强矿山安全监管

 

加强应急救援力量建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力,切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。完善和落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大事故发生。

 

 

转自:矿业界公众号

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