为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定，从2005年l月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。 
    根据中央和省、市委关于第二批保持共产党员先进性教育活动的实施方案精神和市局关于在全市党员律师中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案，结合我所律师工作实际，制定本实施方案。
    一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义
    在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党和十六大和十六届四中全会结合新形势和任务作出的重大战略部署，是贯彻十六届四中全会精神的实施步骤，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，加强党员队伍建设的重要举措。胡锦涛总书记在视察山东时，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重要意义，强调要坚持实践标准和群众标准，努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程，为深入开展先进性教育活动进一步指明了方向。在党员律师队伍中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，充分发挥律师队伍党组织凝聚、团结广大律师的政治核心作用和战斗堡垒作用，充分发挥广大党员律师的先锋模范作用，是促进律师事业健康发展的内在要求和根本保证，对于实施依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力具有重要意义。
    近年来，党支部和党员律师团结带领广大律师，在促进律师事业改革与发展中发挥了骨干作用，为改革开放和经济建设，服务人民群众，维护社会稳定作出了突出贡献。但是也应当清醒地看到，在律师队伍党组织和党员律师中还不同程度地存在着与保持先进性的要求不相适应的问题，主要表现在有的党支部政治保障作用和战斗堡垒作用发挥不够好，制度不够健全，“三会一课”坚持不够经常，工作活动开展不够正常。有的党员律师在理想信念、组织观念、大局意识、职业道德、执业纪律、诚信执业、素质能力和发挥先锋模范作用等方面，离党和人民的要求还有差距，不能适应新的形势和任务的需要。这些问题的存在，影响了律师事业的改革与发展，损害了党的形象和群众利益，必须引起我们的高度重视。我所党支部和广大党员律师要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，把思想统一到中央和省、市委和市局的要求和部署上来，提高认识，扎实工作，以强烈的政治责任感和使命感，积极投入到先进性教育活动中去。
    二、开展先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标要求
    （一）指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党和十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我所律师工作实施和党员律师队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员律师坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员律师和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党支部和党员律师的创造力、凝聚力、战斗力，为推进“平安济南”和省会现代化建设提供坚持的政治保证和组织保证。
    （二）基本原则
    1、坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员律师坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性；牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务；坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党支部的各项工作中，落实在广大党员律师的执业活动中。
    2、坚持在取得实效上下功夫。要紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求开展活动；要认真解决在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的问题，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。党员律师要努力做到对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。
    3、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，广大党员律师要进一步增强党的观念和党员意识，明确新时期保持先进性的具体要求。广大党员律师要在征求意见和广泛谈心的基础上，充分认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加组织生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。
    4、坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重和保障党员律师的民主权利，认真听取党员律师的意见，充分调动和发挥广大党员律师参加先进性教育活动的积极性和主动性。要相信群众、依靠群众，“开门搞教育”，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督评价。
    （三）目标要求
    1、提高党员律师的素质。使广大党员律师学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性进一步增强，理想信念进一步坚定，政治素质、业务素质和职业道德素质进一步提高，先锋模范作用进一步发挥。
    2、加强党组织建设。党支部组织更加健全，制度更加完善，政治保障作用和战斗堡垒作用进一步发挥，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展。
    3、服务人民群众。党员律师的宗旨观念进一步提高，作风进一步改进，为人民服务的本领进一步提高，立党为公、执政为民的要求进一步落实，真正做到依法维护人民群众的合法权益。
    三、开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤
    根据市局统一部署，第二批保持共产党员先进性教育活动，从2005年7月份开始到12月底结束。整个活动分三个阶段进行：学习动员、分析评议、整改提高。结合我所律师工作的实际情况，实行每周六集中学习和其他时间自学相结合的方式。
    （一）学习动员阶段（7月3日至8月8日）
    1、搞好思想发动。在认真准备的基础上，召开全所动员大会，传达中央和省、市委和市局关于开展第二批先进性教育活动的会议精神，部署安排在党员律师中开展活动情况。
    2、抓好学习培训。党支部组织党员律师认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，重要学习十六大报告、胡锦涛同志专题报告以及视察山东时的重要讲话。采取灵活多样、形象直观的学习方法，结合运用领导上党课、观看录相、参观考察、讨论交流等方式，提高学习教育质量。每名党员律师要认真写出不少于8000字的读书笔记，不少于5000字的学习心得。
    3、开展党性实践活动。组织全体党员律师通过开展参观党史馆、孔繁森纪念馆、时代先锋—人民满意的检察官白云事迹馆、讲授党课、请英模人物做先进事迹报告等多种形式的党性实践活动，接受革命传统教育，树立高尚品德，增强对党的了解和热爱。
    4、开展专题讨论交流。在组织集中学习同时，围绕：开展保持共产党员先进性教育的目的和重要意义；共产党员先进性标准和加强党的执政能力建设重要性和必要性等重大问题进行专题讨论。在活动中组织内部的学习体会交流，推荐党员律师做典型发言。学习阶段结束后，全体党员律师要参加市局组织的统一学习考试，以检验学习效果。
    本段学习的目的要求：
    通过学习，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设重要性和必要性的认识，提高对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，为教育活动奠定良好的思想基础。 
    （二）分析评议阶段（8月9日至9月14日）
    1、广泛听取意见。我们将采取重点客户座谈会、个别访谈、问卷调查、设立意见箱、热线电话等形式，广泛征求服务对象、顾问单位和社会各界对我所律师工作的意见和建议，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员律师要主动征求和听取服务对象和非党员律师特别是合伙人的意见。
    2、深入查找和剖析存在的问题。认真组织党员律师进行自我剖析，根据党员先进性的要求，从思想、工作和作风等方面认真查找存在的问题。既要查找在一些党员中存在的共性问题，又要紧密结合律师工作的特点，查找在为群众提供法律服务、诚信执业等方面存在的问题。要采取自己找、群众提、互相帮等形式，力求把问题找准。对于存在的问题，要从世界观、人生观、价值观上剖析根源，抓住问题的根本和实质，真正从中吸取教训。要针对查找出来的问题，提出切实可行的整改措施和努力方向。
    3、认真进行民主评议。采取党员互评、群众参评、支部考评相结合的办法，切实做好民主评议工作。党支部根据民主评议的情况、群众意见和党员的一贯表现，依据《党章》及党内有关规定，对每个党员律师做出客观公正、实事求是的书面评价，既要肯定成绩，又要指出问题，提出要求和努力的方向。评议结果要及时反馈给党员律师本人。评议结束后，要将民主评议结果在一定范围内公布，接受群众监督。
    4、认真开展批评与自我批评。党支部要组织广泛的谈心活动，使党员间充分交流思想。要召开专题党员民主评议会，积极开展批评与自我批评，以不怕揭短的精神认真进行自我批评，同时以对党的事业和对同志高度负责的态度，开诚布公地进行批评，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。
    5、通报评议情况。对每个党员律师的评议情况在全体党员和本所全体律师及其他人员中进行通报。
本阶段要求：要本着对党员负责、对教育活动负责、对党的事业负责的精神，坚持高标准，严要求，来真的、动实的。要严格工作目标，严格工作程序，严格认定评议结果。对每个党员的评议结果要综合分析，既要突出正面教育，又要解决党员存在的问题；既要让每个党员思想有所触动，又不能搞人人过关；既要依据这次评议的情况，又要依据其一贯表现和群众的一贯反映。对评议中反映出的党员的严重问题，要通过组织进行调查核实。要坚持实事求是，具体问题具体分析，通过严谨细致的工作，对每个党员做出客观真实的评价。 
    （三）整改提高阶段（9月15日至10月20日，35天左右）
    在这一阶段，要重点抓好四项工作。 
    1、制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映出的问题，党员律师个人、党支部要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
    2、认真进行整改。要认真落实整改措施，重点围绕服务质量、诚信执业等群众投诉较多的问题，坚持边学边改，边查边改，连整边改，切实进行整改。对那些需要解决而又能够马上解决的突出问题，要立即进行整改；不能立即解决的，要明确整改计划，限期进行整改。
    3、向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在单位公布公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。领导班子的整改，要为普通党员做出表率。活动基本结束后要对活动情况进行群众满意度测评。
    4．党支部要突出抓好建章立制工作。党支部在建立健全党员教育管理工作机制和保持党员律师先进性的长效机制，不断完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度，认真研究探索发挥党员律师先锋模范作用的有效途径，推进我所党组织和党员律师队伍建设制度化、规范化的同时，按照规范建设年活动和建立健全律师队伍建设长效机制实施意见与“规范执业行为，促进执业公正”专项整改活动的要求，进一步完善以全方位质量控制体系为核心的各项规章制度，实现管理的制度化、程序化和规范化，不断提高我所规范化管理水平和服务质量。 
    集中学习教育基本结束后，要用两至三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明。二是党支部要对在本次活动和执业工作中有突出表现的优秀党员律师以适当方式给予表扬。三是对参加活动不积极，经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员律师，要按照《中国共产党纪律处分条件》的规定，给予纪律处分。 
    四、切实加强对先进性教育活动的组织领导
    做为“全国优秀律师事务所”，搞好先进性教育活动对我所意义重大，为确保先进性活动取得实效，使先进性教育活动真正成为提升和促进我所各项工作全面发展的群众满意工程。经党支部研究并经过全体党员会议通过，我所成立以党支部书记王广仁同志任组长，副书记韩洪钢同志任副组长的领导小组，同时以国际经贸部、公司部和综合部为中心，成立三个活动小组和配档表，活动的联络机构设在办公室（领导小组名单和配档表附后）。
    （一）严格落实领导责任和工作责任。领导小组全面负责我所的先进性教育活动，并将开展先进性教育活动作为一项严肃的政治任务和当前及今后一个时期党建工作的重中之重，摆上重要议事日程，强化措施，切实抓紧抓好，务求取得实效。
    （二）加强协调指导和督促检查。领导小组要结合每个阶段的工作进展情况，对各个活动小组开展活动情况要定期检查督促，实施面对面的指导，防止形式主义和走过场。
    （三）做好与业务工作相结合的文章。正确处理好开展先进性教育活动与做好业务工作的关系，尤其要注意与正在开展的合伙律师事务所规范建设年活动和“规范执业行为，促进执业公正”专项整改活动有机结合起来，统筹规划，科学安排，切实做到“两不误，两促进”。
    （四）要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，充分发挥示范带动作用。注意发现和培养、总结在先进性教育活动中涌现出来的先进典型，结合本单位实际积极探索，大胆创新，运用简报、墙报，借助报刊、广播、电视等新闻媒体等行之有效的活动方式和载体及时进行宣传和推广，丰富活动内容，强化活动效果，大力宣传开展新进行活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育的经验和成果，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围，使先进性教育活动充分体现实践性和现代性，为深化律师制度和我所的改革与发展做出积极贡献.
    先进性教育活动结束后，领导小组要认真总结，写出总结报告，报市局先进性教育活动领导小组办公室。
    五．关于先进性教育活动的几点要求：
    1．建立专题教育笔记本，确实做到人员、时间、内容、效果四落实。参加学习和活动的人员应遵守学习和活动时间。因特殊情况外出，须按照双考勤制度规定，向小组长、领导小组组长请假。过后要按缺时补课。
    2．集中学习期间，要将手记关闭或转为震动状态。
    3．每名党员在学习动员阶段应按照规定写出读书笔记和学习心得；在分析评议和整改提高阶段写出阶段总结。各小组组长应写出活动各阶段工作总结。
    4．党员律师应佩带党员徽章。