众成清泰（济南）律师事务所合伙人罗祥虎律师应济南市生态环境局邀请，为全市生态环境系统做环境行政执法培训。济南全市生态环境系统（含新旧动能转换先行区、南部山区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县等区县）分管领导和法规科、监察大队、管理科等部门人员参加培训活动。

       罗祥虎律师在本次培训活动主要围绕五个主题开展。第一个主题为行政执法概述，主要包括行政机关主体和行政相对人主体资格界定问题，行政执法事实依据的证明问题，法律依据准确性问题和行政程序问题。第二个主题为大气类行政处罚案例分析，罗祥虎律师通过详细分析一起大气行政处罚案件，阐述了大气类行政处罚案件应当注意的关键点。第三个主题为噪声类行政处罚案例分析，在该主题中罗祥虎律师着重对案件处理主体、关键事实证据制作、行政处罚自由裁量权等方面进行了阐述。第四个主题为污水类行政处罚案例分析，针对该类案件，罗祥虎主要从证据收集、整理、标准化，执法思路等方面进行了讲解。第五个主题为环境影响评价类行政处罚案件分析，主要围绕“未批先建”和“未验先投”两大类问题展开。在“未批先建”问题中，着重对“开工时间”认定、建设项目总投资额认定、法律适用等问题进行了阐述。

       与会人员提出了诸多一线实际执法过程中遇到的问题，罗祥虎律师逐一作答。培训活动取得了良好的效果。