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矿产法律视角｜探矿权延续的条件与依据
Published:
2024-08-16
根据现行法律规定，探矿权新立、延续及保留登记期限均为5年。探矿权人如5年内未完成勘探工作，仍需要继续进行勘探工作的话，应及时申请探矿权延续，防止丧失探矿权，造成前期投入的损失。为确保探矿权能够有效延续，探矿权人应注意以下七个方面的问题：
根据现行法律规定，探矿权新立、延续及保留登记期限均为5年。探矿权人如5年内未完成勘探工作，仍需要继续进行勘探工作的话，应及时申请探矿权延续，防止丧失探矿权，造成前期投入的损失。为确保探矿权能够有效延续，探矿权人应注意以下七个方面的问题：
一、在规定的期限内提交申请
探矿权人需要延长勘查时间的，应当在勘查许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。逾期申请的，探矿权自行废止。勘查许可证注销之日起到废止后90日内，探矿权人不得申请已经注销的区块范围内的探矿权。
法律依据：《行政许可法》第五十条、《矿产资源勘查区块登记管理办法》（2014修订）第十条、《矿产资源勘查区块登记管理办法》（2014修订）第二十四条
二、申请人符合规定
探矿权人需要延长勘查时间的，应符合国家对探矿权人单位性质的要求。非油气探矿权人原则上可以是营利法人，也可以是非营利法人中的事业单位法人；油气（含石油、烃类天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物）探矿权人原则上应当是营利法人。
《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号）第一条（一）款2项
三、申请资料齐全，符合法定形式
探矿权人需要延长勘查时间的，应准备以下材料：
1. 探矿权延续申请登记书和申请的区块范围图；
2. 勘查许可证；
3. 勘查合同、勘查工作计划或者委托勘查的证明文件；
4. 勘查实施方案及附件；
5. 评审意见书；
6. 勘查单位的资格证书复印件：企业营业执照副本或事业单位法人证书；
7. 勘查项目资金来源证明；
8. 自然资源主管部门意见。
法律依据：《矿产资源勘查区块登记管理办法》第六条、《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号）第一条（一）款4项、第三条（十）款《关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知》（国土资厅发〔2010〕29号）第一条
四、勘查实施方案符合规定
申请油气类探矿权延续的当事人应按照国家规定的格式和内容要求编制油气矿业权勘查实施方案及开发利用方案、勘查开采工作进展报告，并对方案的科学性、可行性和报告信息的真实性、可靠性负责。
申请非油气类探矿权延续的当事人应提交经评审通过的矿产资源勘查实施方案和评审意见书，勘查实施方案应由具备相应地质勘查资质的项目承担单位按照国家要求编制。
法律依据：《油气勘查实施方案编写大纲》《油气开发利用方案编写大纲》《油气勘查开采工作进展报告编写大纲》（自然资发〔2023〕34号）、《矿产资源勘查实施方案编制大纲》《矿产资源勘查实施方案审查要求》（国土资厅发〔2010〕29号）
五、最低勘查投入及使用费
最低勘查投入是指直接用于地质矿产勘查工作项目的最低费用，按照单个探矿权、以单位面积(平方千米)的最低投入作为单位进行核算。最低勘查投入的核算范围包括地形测绘、地质测量、遥感、物探、化探、钻探、山地工程(包括坑探、浅井、探槽)、岩矿测试、工地建筑、其他地质工作、综合研究和科学研究。
探矿权人应当自领取勘查许可证之日起，按年度缴纳探矿权使用费，并完成最低勘查投入。探矿权人延续前已使用探矿权满5年，探矿权延续后，最低勘查投入应不低于每平方千米10000元人民币。同时，探矿权延续后首年应缴纳使用费每平方公里400元，下一年起缴纳使用费每平方公里每年500元。
法律依据：《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十二条、第十七条
六、按照规定扣减面积
申请探矿权延续登记时，应当扣减勘查许可证载明面积的20%。非油气已提交资源量的范围/油气已提交探明地质储量的范围不计入扣减基数，已设采矿权深部或上部勘查不扣减面积。油气探矿权可以扣减同一盆地的该探矿权人其他区块同等面积，但新出让的油气探矿权5年内不得用于抵扣该探矿权人其他区块应扣减面积。
法律依据：自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见（自然资规〔2023〕6号）第七条
七、符合环保、规划等公共利益要求
探矿权必须符合国土空间规划、矿产资源规划、生态环境保护及国家产业政策等相关规定。
法律依据：《山东省国土空间规划纲要（2021—2035年）》《山东省矿产资源总体规划（2021-2025年）》《山东省“十四五”生态环境保护规划》
小结
探矿权延续需要考虑多方面的问题，探矿权人应提前做好相关准备。避免因准备时间仓促造成超过法定申请期限，进而导致探矿权灭失的情况发生。
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