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国际法律视野｜突发！TikTok、Zalo越南同日被罚出海企业别再踩这些隐性合规坑

Published:

2026-02-04

1月23日，跨境圈传来重磅消息：短视频巨头TikTok（抖音海外版）与越南本土顶流社交平台Zalo，被越南国家竞争委员会双双处罚——TikTok被罚8.8亿越南盾（约26.4万元人民币），Zalo母公司VNG集团被罚8.1亿越南盾（约24.3万元人民币）。这背后是东南亚乃至全球对跨境企业数据合规+消费者权益保护的从严监管信号，更暗藏出海企业易踩的隐性合规雷区。

中国企业布局东南亚热潮不减，但多数陷入重市场、轻合规误区，照搬国内模式，忽视当地差异化监管与法律更新，极易踩坑。本文结合此次TikTok、Zalo被罚事件，拆解东南亚出海核心合规风险，结合越南2026年新法，给出避坑方案。

先搞清楚：TikTok和Zalo，到底错在哪？

很多人好奇，两大平台同时被罚，违规点是不是一样？结合越南国家竞争委员会（隶属工贸部监管）的处罚决定，梳理核心违规症结，精准戳中出海企业的高频合规漏洞：

1. 数据收集强买强卖，用户没得选

这是两家平台的共性问题：未建立机制让用户自主选择是否同意提供个人信息，也没允许用户对部分数据收集明确说“不”；更关键的是，用户无法自主选择个人数据是否用于广告推送、商品推荐等商业用途。通俗点说：用户下载APP时，只能被迫点击“同意全部”才能正常使用，想单独拒绝“广告推荐”“数据共享”等非核心权限，根本没有可行路径。这种在国内互联网行业习以为常的“一揽子同意”模式，在越南、欧盟等监管严格地区，已明确违反当地法律法规。尤其值得注意的是，越南《2025年个人数据保护法》已于2026年1月1日正式生效，该法明确要求企业必须为用户提供“部分同意”“随时撤回同意”的机制，非法处理用户数据最高可处以上一年度全球营业额5%的罚款，震慑力极强。

2. 交易条款藏猫腻，信息披露不完整

除了数据问题，TikTok还被认定“向用户提供的信息不完整，易造成误解”，且通用交易条款中包含违规内容；Zalo更严重，直接把法律禁止的条款写进了交易条件，还没公开条款生效时间。

切勿认为格式条款繁琐、用户不会仔细阅读，就可以随意拟定甚至加入违规内容。东南亚各国对格式条款的审查极为严格，越南《消费者权益保护法》及2026年1月1日生效的《广告法》修订案均明确规定，企业拟定的格式条款若存在“免除自身主要责任、加重用户义务、排除用户主要权利”等情形，该条款直接无效，企业还将面临罚款；情节严重的，可能被吊销经营许可、责令关停业务，甚至冻结境内外关联资金。尤其是涉及广告推广、服务履约等核心场景的条款，必须做到内容明确、提示醒目，避免隐性合规风险。

不止TikTok！

这些出海合规翻车案例，全是血泪教训

可能有人会说，我做的是贸易/制造业，不是社交平台，数据合规跟我没关系。大错特错！不管你做什么行业，只要出海，合规就是底线。分享几个案例：

案例1：某跨境电商平台在东南亚未完成本地备案，账号被永久封禁，冻结资金800多万，3万件库存烂在仓库，直接损失超2000万，还被列入当地黑名单5年不得进入。

案例2：某出海APP未遵守欧盟GDPR，用户数据存储在境外服务器，被罚年营业额4%（约1.8亿元），还要30天内完成数据本地化迁移，仅迁移成本就花了500万，用户流失率超40%，融资计划直接泡汤。

案例3：某中国制造业企业计划在越南投资建厂，未提前核查越南《投资法》《劳动法》及2026年生效的《化学品法》相关要求，盲目签订土地租赁协议并启动设备采购，后因未取得环保审批文件、外籍技术人员未办理合法劳动许可，被越南当地监管部门责令停工整改，不仅前期投入的200多万设备采购费、租金打了水漂，还因延误订单赔付客户违约金150万元，项目整体延误近8个月才完成合规整改。

这些案例都指向一个核心：出海合规不是选择题，而是企业生存与发展的必修课。东南亚市场虽政策红利显著，但各国法律体系差异较大、条款更新频繁，且监管执法具有较强的属地性特点——比如越南2025年密集出台《个人数据保护法》《广告法》修订案、《数字技术产业法》等多部法律，均于2026年1月1日起生效，对跨境企业的合规要求大幅提升；印尼、泰国等国也在数据本地化、行业准入、税务征管等方面持续收紧监管。在这种背景下，唯有提前预判风险、建立完善的合规体系，才能在东南亚市场站稳脚跟。

涉外律师视角：出海企业该如何避坑？

作为常年深耕东南亚涉外合规领域的律师，结合1月23日TikTok被罚事件及东南亚最新监管动态（尤其是越南2026年生效新法），给计划布局或已在东南亚运营的企业3条核心避坑建议：

1. 事前体检：别等被罚了才找律师

出海前的合规核查，核心是摸清规则、规避前置风险，重点要做好三项工作：一是目标国法律与监管政策核查，不仅要梳理核心法规（如越南《投资法》《劳动法》《个人数据保护法》、印尼《电子信息与交易法》、泰国《外商经营法》等），还要关注最新立法动态（如越南2026年生效的《人工智能法》将于3月1日实施，对AI技术应用提出明确合规要求），明确行业准入限制、资质许可要求、核心合规红线；二是自身运营架构梳理，结合企业业务模式（贸易、制造、服务等），优化股权结构、资金流转路径、人员配置方案，避免因架构设计不合理导致后续合规风险；三是前置风险评估，针对业务核心环节（如数据收集、广告推广、用工管理、资金结算等），预判可能存在的合规漏洞，提前制定应对方案。

2. 事中规范：细节里藏着合规红线

运营过程中的合规管控，核心是细节把控、动态调整，重点关注三大核心领域：（1）数据收集与处理：严格遵循越南《个人数据保护法》等要求，为用户提供“单独同意”“撤回同意”的便捷机制，敏感数据（如身份证信息、生物识别信息）需单独获取明确同意，不得强制采集；同时按要求完成数据本地化存储（部分国家要求核心用户数据存储在本地服务器），跨境数据传输需提前办理合规备案。（2）合同条款与广告推广：合同格式条款需加粗提示核心内容，严禁包含法律禁止性条款，明确权责边界与争议解决方式；广告推广需遵守越南《广告法》修订案要求，网红代言需核实产品资质并如实披露，禁止无依据的产品对比广告。（3）资金与资质维护：严格按照目标国要求完成经营备案、税务登记等手续，按时申报缴纳增值税、企业所得税等税费，资金进出需通过合规渠道并完整留痕，严禁通过地下钱庄、私对私转账等方式规避监管；同时定期核查经营资质有效性，及时完成年检、许可续期等工作。

3. 事后兜底：被罚/遇纠纷别慌，找对专业人

若被当地监管部门调查、处罚，切忌盲目妥协、拖延或拒绝配合，这些行为均可能加重处罚后果（如越南法律规定，拒不配合监管调查可额外处以最高2亿越南盾罚款）。正确的应对姿势应包括三步：一是第一时间启动内部合规核查，梳理违规事实、明确法律依据与责任边界；二是主动对接监管部门，提交合规说明与整改承诺，争取从轻处罚（如本次TikTok被罚后，通过快速提交整改方案、承诺完善用户数据选择权机制，有效避免了业务关停风险）；三是委托专业涉外律师介入，协助制定整改方案、对接当地监管与司法机构，处理行政复议、诉讼等后续事宜。

写在最后：真正的出海底气，是合规先行

1月23日TikTok、Zalo越南同日被罚，不是一次偶然的监管执法，而是东南亚乃至全球范围内跨境监管收紧的重要信号。从越南2026年密集生效的《个人数据保护法》《广告法》修订案、《数字技术产业法》，到印尼强化数据本地化监管、泰国收紧外商投资准入，不难看出，东南亚各国正逐步完善跨境企业监管体系，对合规的要求已从形式合规转向实质合规，对违规行为的处罚力度也持续加大。对于中国出海企业而言，便捷的市场准入通道与严格的合规监管，已成为并行的两大核心要素。

涉外律师在企业出海过程中的核心价值，绝非仅限于事后救火，而是事前防火、事中控险、事后兜底——提前帮企业摸清目标国合规规则，避开隐性雷区；运营中协助建立合规管控体系，动态防范风险；遇到监管调查、处罚等问题时，凭借专业能力与本地资源，最大限度降低企业损失。如果你正在计划布局东南亚（尤其是越南、印尼、泰国等核心市场），或者已在运营中遇到资质核查、合规整改、监管应对、争议解决等问题，欢迎随时与我们沟通交流。

关键词：

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