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获奖产品展陈｜穿越印尼工程投资的合规暗礁——印度尼西亚建筑工程合规尽职调查法律服务

Published:

2026-07-28

律筑产业，法护新篇。众成清泰2025年第一届法律产品比赛中，一批立足实务、聚焦前沿、贴合产业需求的优质法律产品脱颖而出，为法律服务创新注入新动能。众成清泰将逐期展陈赛事获奖佳作，解锁法律服务与产业发展同频共振的创新密码。

专业赋能中企印尼基建投资，前置防控合规风险，保障项目全生命周期合法推进。

出海印尼：

窗口打开，风险也同步放大

当国内工程建设市场进入深度调整期，越来越多中国企业把目光投向东南亚。印尼凭借庞大人口、矿产资源、基础设施建设需求以及新首都努山塔拉建设，正在成为中企海外工程、工业园区、矿产加工和能源项目的重要目的地。

但印尼不是一个可以只凭商业机会推进的市场。建筑工程项目牵涉投资准入、土地权属、行政许可、环境审批、承包资质、EPC 合同、税务结构、外汇与增信安排等多重规则。任何一个前置核查缺口，都可能在投标、签约、开工、付款或争议阶段转化为实质损失。

为什么前期尽调不能省

在印尼开展矿产项目、基础设施、园区不动产建设等工程时，很多风险并不会在商业接洽阶段主动暴露。它们往往隐藏在合作方资质、土地文件、政府许可、合同语言版本或税务结构中，直到项目投入资金后才显现。

海外建设工程典型风险包括：已设担保的股权被违规处置、土地权属存在重大瑕疵、作为项目实施基础的矿业许可证被注销或失效、疑似虚假合作方等。对中资企业而言，尽调的价值不只在于“发现问题”，更在于把问题转化为可谈判、可修正、可退出的商业决策依据。

产品亮相：

一套围绕全生命周期的合规尽调产品

《印度尼西亚建筑工程合规尽职调查法律服务》主要面向三类客户：拟在印尼投资建筑工程的中国企业，计划在印尼开展工程合作、并购或新设项目公司的建筑工程企业和工程总承包企业，以及为印尼工程项目提供融资、担保等金融服务的金融机构。

服务着眼于项目立项前、投标前、签署合作备忘录或合同前的先期律师调查，同时覆盖项目前期准入、中期建设和后期运营可能影响项目成败的核心法律领域。

我们如何推进：

从立项到报告的五步工作流

跨境尽调的难点不在于列清单，而在于把境内客户的决策需求、印尼当地核查路径和工程项目实务节奏统一起来。我们以项目管理方式推进尽调，以中国律师为主导，确保每一阶段都有清晰任务、责任人、时限和交付物。

项目启动资料建议清单

内容掠影：两类高频场景如何排雷

为便于直观理解本产品的实操深度，以下以印尼工程项目常见的两类风险为例，展示我们如何从风险识别进入服务动作，并给出可以落地的风控建议。

场景一：土地权属与行政许可不完整

场景二：EPC 合同和招投标文件风险被低估

客户最终获得什么

我们将尽调成果转化为客户可直接用于投标、投资决策、内部审批、融资沟通和后续谈判的文件体系，而不是仅停留在境外法律资料堆叠。

产品优势：不是居间，而是主导

· 中国律师主导：由中国律所与客户签约并直接负责成果输出，海外律师提供本地核查和法律查明协同，避免客户只拿到不贴合中国企业决策习惯的境外意见。

· 工程经验落地：团队熟悉建设工程、FIDIC 合同、EPC 总承包、分包采购和工程索赔逻辑，能够把印尼当地规则翻译成工程项目管理语言。

· 印尼资源协同：与印尼当地律师及相关专业机构保持长期合作，可在当地法律及主管机关规则允许的范围内，协助查询、申请调取或核验企业登记、土地权利、行政许可等项目核心信息。

· 标准化流程：已形成资料收集、核查方法、风险评估和报告撰写的印尼工程合规尽调标准，兼顾质量与效率。

· 性价比与延展性：相比国际大型律所更具价格优势，并可继续衔接合同谈判、合规整改、纠纷解决和运营阶段法律服务。

案例缩影：

某印尼工业园区矿产项目施工总承包投标尽调

以某中资集团参与的印度尼西亚某工业园区矿产项目施工总承包投标为例，本产品团队曾围绕项目法律环境、主体资质、项目文件和风险评估开展系统性合规尽职调查。工作包括如下内容：

1. 法律环境与政策核查：梳理印尼建筑工程、投资、税务、矿业和环保相关规则，提示建筑业经营许可、SBU/SKK资质合规、EPC业务实施要求及环保标准变化等可能对项目产生的影响。

2. 合作主体资质核查：核查招标方、业主方和拟投标合作方的工商登记、股权结构、注册资本实缴、资质证书和涉诉情况。

3. 项目文件审查：审查招标文件及 EPC 合同草案，识别招投标合规性、合同语言、指定分包、汇率风险、资金监管等多项风险。

4. 风险评估与报告出具：形成项目法律可行性判断和风险地图，识别超过百条风险，并进行风险分级，为客户是否参与投标提供决策依据。

不止于尽调：

从前端判断到全程护航

尽调是服务入口，不是终点。由于团队在项目最前端即接触客户需求和项目事实，我们可以在后续阶段继续提供更低沟通成本、更强连续性的服务。

· 合同谈判与文件起草：EPC、分包、采购、服务、担保、融资及合作协议。

· 项目合规整改：针对尽调发现的问题制定补证、补批、结构调整或风险隔离方案。

· 实施阶段法律支持：常规法律顾问、工程变更、索赔、付款、工期、分包管理、政府沟通和现场合规。

· 争议解决与风险处置：涉外诉讼、仲裁、谈判、保全、担保权实现及危机应对。

法律服务团队

产品服务团队将根据具体项目的行业属性、调查深度、项目所在地和客户需求调整成员配置，并引入印尼当地律师、税务师或其他专业机构协同。

于翠澜

“一带一路”业务负责人 | 副主任

众成清泰副主任，高级合伙人“一带一路”业务中心执行主任，中国-东盟商务协会总会法律顾问，印尼山东总商会法律顾问。聚焦投融资、涉外金融、私募基金、不良资产和债务重组。

张浩

合伙人 | 高级企业合规师

四川大学硕士研究生，2015 年起从事法律工作，“一带一路”业务中心委员。曾服务多家建筑施工类企业，主笔《企业出海东南亚综合法律服务手册》等文件，东南亚区域负责律师。

邱学达

专职律师 | 纽约州律师执照

美国西北大学法学硕士、中国海洋大学法学学士，兼具中国律师执业资格和美国纽约州律师执照。专注跨境投资、境外证券发行上市、国际贸易合同和一般公司业务。

曹超峰

专职律师 | 合伙人| 建设工程与地产法务

众成清泰律师事务所合伙人，建工领域资深专家，曾在建筑施工、房地产开发行业从事法律事务工作约 20 年，具有大型建筑公司和地产集团法务管理经验，熟悉建设工程全周期风险。

闫芮

专职律师 | 涉外与金融投资

硕士研究生、英语专业背景，持商务英语翻译证书。曾为金融投资、工程技术、建设发展等出海企业提供服务，擅长涉外法律、金融投资和公司基础业务。

结语

印尼工程投资的机会明确突出，但机会从来不自动等于收益。真正能够穿越周期、守住资产安全并长期经营海外项目的企业，往往不是最早出发的一批，而是从一开始就把规则看清、把风险算透、把合同写实的一批。

如果您正在筹划印尼建筑工程、矿产配套、工业园区、基础设施或相关融资项目，欢迎与我们就具体项目开展前期合规尽调和风险研判。我们将以中国律师主导、印尼本地协同、工程经验落地的方式，帮助企业在大航海时代行稳致远。

关键词：

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