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低空经济｜低空经济应用场景畅想——呼之欲出的“三维”产业革命
Published:
2025-02-10
低空经济一词早已提出，但产业的集聚和发展均需要时间和空间酝酿，公认的低空经济元年是刚刚过去的2024年，我们可以看到国家和各省市密集出台了有关低空经济的政策和法律文件，还有很多待颁布实施的意见稿已在路上。2024年全国两会首次将“低空经济”写入政府工作报告；2024年12月27日，国家发展和改革委员会低空经济发展司正式亮相；就山东而言，2024年11月2日山东省人民政府办公厅印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027）》，将低空经济视为战略性新兴产业和新质生产力的代表，制定行动方案推动低空经济高质量发展；广州市直接发布地方性法规《广州市低空经济发展条例》，将于2025年2月28日实施。这是一场呼之欲出的“三维空间”产业革命，将跨越公共航空运输阶段，而进入日常生存空间的低空经济时代。
低空经济一词早已提出，但产业的集聚和发展均需要时间和空间酝酿，公认的低空经济元年是刚刚过去的2024年，我们可以看到国家和各省市密集出台了有关低空经济的政策和法律文件，还有很多待颁布实施的意见稿已在路上。2024年全国两会首次将“低空经济”写入政府工作报告；2024年12月27日，国家发展和改革委员会低空经济发展司正式亮相；就山东而言，2024年11月2日山东省人民政府办公厅印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027）》，将低空经济视为战略性新兴产业和新质生产力的代表，制定行动方案推动低空经济高质量发展；广州市直接发布地方性法规《广州市低空经济发展条例》，将于2025年2月28日实施。这是一场呼之欲出的“三维空间”产业革命，将跨越公共航空运输阶段，而进入日常生存空间的低空经济时代。
低空经济是以低空空域（依据国务院现行文件，低空空域一般指所在地域、海域上方，真高1000米以下，部分可延伸至3000米的空间，基于空域管理复杂性，可参考国家空域基础分类示意图作了解）为依托，通过无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等无人或有人驾驶航空器的各类飞行活动，辐射物流、客运、应急、文旅、工农业、公共管理等多领域的综合性经济形态。随着政策支持和技术突破，中国低空经济在2025年进入规模化应用阶段，其应用场景也将不断拓展，一场深刻改变传统产业模式与生活方式的三维空间革命已经开始。
参考《国家空域基础分类方法》
低空经济的存在发展依赖于特定应用场景，场景越丰富低空经济与生产生活融合度越高，才能真正实现三维空间革命。
一、物流配送：突破“最后一公里”与跨城运输瓶颈
低空物流是低空经济中最先实现规模化落地的场景之一。通过无人机配送，企业成功解决了城市末端物流效率低、偏远地区运输难的问题。例如：城市即时配送：深圳已建成覆盖全城的低空物流网络，配备150台无人机和80多个起降点，单架无人机每3分钟即可完成一次起降，载重10公斤的无人机可在25分钟内完成深圳至珠海45公里的跨城运输，效率远超传统陆运。深圳还有“低空+轨道”运输的空铁联运项目，高铁站出来直接上“飞的”，1小时内可以抵达粤港澳大湾区90%以上的地区。偏远山区、海岛等地的生鲜、医疗物资运输实现常态化，如顺丰、京东等企业通过长航时无人机，将配送范围扩展至传统交通难以覆盖的区域。据预测，2025年无人机物流市场规模将超500亿元，这将成为低空经济的核心增长点。
二、应急救援与公共安全管理：空域优势的“生命通道”
在灾害救援和公共安全领域，在地面交通饱和或紧急情况下，低空飞行器的快速响应能力显著提升应急效率：
灾害巡查与物资投送：长沙湘江新区航空应急救援基地的直升机可在30分钟内响应全市及周边事故点，无人机则能在火灾、洪涝等灾害中实时回传高清影像，辅助决策。
电力与基础设施巡检：全自主无人机系统已应用于塞罕坝机械林场等复杂环境，实现电力巡检的自动起降、航线规划与数据采集，大幅降低人工风险并提高精度。
公共交通监测管理：无人机可以实时监测交通流量，为交通管理部门提供数据支持，帮助其做出及时的交通调度决策。在交通事故发生后，无人机可以迅速到达现场，进行空中勘查，收集事故信息。在自然灾害或事故导致交通中断时，无人机可以快速评估情况，指导救援行动。
三、农业与工业：智能化升级的“空中助手”
低空技术推动传统农业和工业向智能化转型：
精准农业：植保无人机结合遥感数据实现农药精准喷洒，高效播种施肥，实时监测灌溉，真正做到“哪里需要点哪里”。植保无人机的飞行速度较快，每小时就可灌溉上百亩地，相较于传统的人工作业方式，其效率要高出100倍不止。
工业巡检与环保监测：无人机广泛应用于石油管道、风电设备等工业设施的巡检，同时通过多光谱传感器监测环境污染，提升生态治理效率。
四、城市空中交通（Urban Air Mobility，简称UAM）：未来出行的“第三维度”
随着eVTOL（电动垂直起降载人运输）技术成熟，城市空中交通开始试点：
空中出租车与机场接驳：深圳、广州等城市已试运营eVTOL载人飞行，主要用于商务通勤和机场接驳，预计2025年飞行汽车成本降至150万元，未来规模化后单座成本可低至0.5美元/英里。长三角地区开通昆山至浦东等低空客运航线，陆路2小时行程缩短至半小时，未来将进一步连接上海、太仓等城市。
五、低空文旅：重构旅游体验的“上帝视角”
低空观光成为文旅产业的新增长极：
空中旅游与运动：近八成消费者期待低空文旅项目，空中观光因能抵达传统交通难以覆盖的观景点而备受青睐，如峡谷、海岛等特色景观的低空游览。
文化融合与国际化：中国低空文旅项目正与传统文化结合，如无人机编队表演、低空摄影等，同时推动技术出口至“一带一路”国家。我们都记得，在沙特数百架无人机翩翩起舞，空中逼真展现沙特国王萨勒曼和王储穆罕默德·本·萨勒曼的巨大肖像，展示了中国无人机技术的水准。
众多的应用场景仍会随着技术突破和商业化运营而不断增加，但这些应用场景终将面临无人机认证适航、低空飞行调度保障运营、空域和航线审批、数据安全及合规、政策法规落地等若干问题，只有当法律与技术、市场的协同发力，低空经济将真正实现从“试点探索”到“全域赋能”的跨越，成为经济增长的新引擎。下一篇我们将一起探讨低空经济的法律问题。
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