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视点｜网络短剧与短视频著作权保护研究报告（中）

Published:

2024-09-09

本文主要介绍了网络短剧与短视频著作权保护的现状与挑战，包括法律法规滞后、侵权形式多样、维权成本高及公众意识薄弱等问题。文章还分析了当前著作权保护面临的问题，如原创内容识别难、侵权成本低等，并提出了法律法规完善建议，如明确界定保护范围、加大处罚力度等。同时，文章强调行政规章执行与监督的重要性，提出加强监管力度、提高审核效率等改进措施。文章还展望了著作权保护未来发展趋势，如技术驱动保护创新、法律法规持续完善等，并对行业发展提出了加强原创内容保护、推动技术创新等建议。

摘要

第四章行政规章对著作权保护的影响

一、相关行政规章介绍

在探讨我国著作权保护与互联网平台责任边界的议题时，需深入剖析相关法律法规的具体实施及其对数字经济环境的适应性。《著作权法实施条例》作为著作权法律体系的重要补充，为著作权登记、权利行使及侵权处理提供了详尽的指引。其中，针对侵权行为的处罚机制尤为关键，特别是当侵权行为同时损害公共利益时，主管著作权的部门有权责令停止侵权，并采取一系列严厉措施，包括警告、没收违法所得及侵权复制品，乃至罚款等，这一系列规定有效震慑了潜在的侵权者，维护了市场秩序与创作者权益。

《信息网络传播权保护条例》的出台，进一步明确了网络环境下著作权的保护框架。该条例不仅界定了信息网络传播权的内涵与外延，还细化了保护措施与法律责任，为互联网平台在内容传播过程中的行为设立了明确的法律边界。面对海量的网络内容，如何既保障信息的自由流通，又维护创作者的合法权益，成为互联网平台必须面对的挑战。

《互联网视听节目服务管理规定》则针对互联网视听节目服务这一特定领域，明确了服务提供者的资质要求、内容审核标准及版权保护责任。这些规定不仅规范了市场准入，提高了服务质量，更为著作权保护构建了坚实的法律屏障。在互联网视听节目日益成为大众主要娱乐方式的今天，这些规定的实施对于促进文化产业繁荣、保障消费者权益具有重要意义。

我国著作权保护法律体系已逐步构建起一套相对完善的制度体系，通过细化法律条文、明确责任边界，为著作权人提供了强有力的法律保障，同时也为互联网平台的规范运营指明了方向。未来，随着数字经济的不断发展，相关法律体系还需持续完善，以适应新技术、新业态的挑战，推动文化产业与数字经济的高质量融合发展。

二、行政规章在著作权保护中的作用

在当前数字化快速发展的时代背景下，短视频作为新兴媒介形式，其著作权保护问题日益凸显。为有效应对这一挑战，需要从多个维度构建坚实的保护框架，确保创作者的权益得到充分尊重与维护。

明确权利归属，奠定保护基石

短视频的著作权归属是保护工作的首要环节。鉴于短视频的传播特点，其制作者往往难以通过传统署名方式彰显权利。因此，应鼓励短视频创作者利用现代技术手段，如水印、数字签名等，在视频中明确标识自身权益。同时，完善著作权登记制度，为短视频提供官方认证，不仅便于权利确认，还能在发生侵权纠纷时作为强有力的证据支持。通过这一系列措施，能够清晰界定权利归属，为后续的保护工作奠定坚实基础。

规范市场行为，遏制侵权源头

互联网视听节目服务提供者作为短视频传播的重要渠道，其行为直接关联到著作权保护的效果。需加强对这些市场主体的监管，要求其建立严格的审核机制，确保所传播内容不侵犯他人著作权。对于未经授权擅自上传、复制、修改他人短视频的行为，应予以严厉打击，并通过技术手段进行实时监控和快速处理。鼓励平台间建立信息共享机制，共同构建良好的版权保护环境，遏制侵权行为的蔓延。

强化法律支撑，保障权益维护

在著作权侵权纠纷中，完善的法律体系是权利人维权的重要保障。应不断推动著作权法律体系的更新与完善，使其更加适应数字化时代的发展需求。针对短视频等新型作品形态，明确其著作权保护的具体规定，为权利人提供清晰、明确的法律指引。同时，加强行政执法力度，对侵权行为实施快速响应和严厉处罚，形成有效的震慑作用。通过法律的权威性和执行力，保障短视频创作者的合法权益不受侵犯。

短视频著作权保护需从明确权利归属、规范市场行为、强化法律支撑等多个方面综合施策。只有构建起全方位、多层次的保护体系，才能有效应对数字化时代的挑战，促进短视频产业的健康发展。

三、行政规章实施中的问题与挑战

在当前著作权保护领域，我们面临着多重挑战，这些挑战不仅体现在技术发展的快速更迭，也深入到执法、维权及公众意识的各个方面。规章滞后性问题日益凸显。随着网络技术的飞速发展，尤其是云计算、大数据、人工智能等新兴技术的广泛应用，著作权的传播方式、侵权手段均发生了深刻变化。然而，部分行政规章的制定与修订未能及时跟上这一步伐，导致在应对新型侵权行为时显得力不从心，影响了执法的及时性和有效性。

网络环境下的执法难度显著增加。由于网络空间的匿名性、隐蔽性和跨地域性，著作权侵权行为往往难以被及时发现和有效打击。侵权者可以轻易地跨越地域界限，实施侵权行为，而权利人则面临着取证难、维权成本高等问题。这不仅给执法部门带来了巨大挑战，也削弱了权利人维权的信心和动力。

再者，权利人维权成本高企不下。尽管行政规章为权利人提供了法律武器，但在实际操作中，权利人往往需要投入大量的人力、物力和财力进行维权，包括调查取证、聘请律师、参与诉讼等各个环节。这种高昂的维权成本往往让许多权利人望而却步，尤其是中小企业和个人创作者，更是难以承受。

公众对著作权保护的意识不足也是一大问题。在部分公众眼中，知识产权的价值并未得到充分认可，侵犯他人著作权的行为也未能引起足够的重视。这种意识的缺失不仅给行政规章的实施带来了阻力，也加剧了著作权侵权行为的泛滥。因此，加强公众教育，提升全社会对著作权保护的认识和尊重，是亟待解决的问题。

第五章网络短剧与短视频著作权保护实践

一、典型案例分析

随着互联网技术的迅猛发展，网络内容的改编与传播已成为文化产业中不可忽视的一环。然而，这一领域的著作权保护问题也日益凸显，成为行业内外关注的焦点。本报告将从小说改编短剧、短视频平台管理、以及短视频二次创作三个方面，深入剖析当前网络内容改编与传播中的著作权保护现状与挑战。

近年来，多部热门小说被未经授权改编为网络短剧并公开传播，严重侵犯了原作者的合法权益。这些案件不仅涉及改编权的直接侵犯，还往往伴随着信息网络传播权的滥用。法院在审理此类案件时，均明确指出了改编作品必须获得原作者明确授权的原则，并依据《著作权法》相关规定，判决侵权方停止侵权行为，同时赔偿原作者的经济损失及合理开支。这一系列判决不仅维护了著作权人的合法权益，也为网络短剧行业的健康发展划定了清晰的法律边界。

随着短视频平台的兴起，用户生成内容（UGC）成为平台内容的重要组成部分。然而，这也给平台的著作权管理带来了前所未有的挑战。部分短视频平台因未能对上传的侵权内容进行及时有效的管理，被权利人起诉并承担连带责任。这暴露出短视频平台在内容审核、侵权监测及处置机制上的不足。为此，短视频平台应建立更为完善的著作权保护体系，包括但不限于重点监控机制、快速响应流程以及严格的处罚措施，以确保平台上无明显侵权内容。同时，平台还需加强与技术提供商、著作权人及用户之间的沟通与协作，共同营造健康有序的网络环境。

短视频二次创作作为网络文化的重要组成部分，其著作权保护问题同样复杂多变。用户在未经许可的情况下，对他人短视频进行剪辑、改编并重新发布，极易引发侵权纠纷。在此类案件中，法院往往依据“合理使用”原则进行判定。具体而言，法院会综合考虑二次创作的独创性程度、是否影响原作品的正常使用以及是否损害著作权人的合法权益等因素。若二次创作仅是在原作品基础上进行轻微的修改或添加，且未对原作品市场造成实质性影响，则可能构成合理使用；反之，则可能构成侵权。因此，短视频创作者在进行二次创作时，应充分尊重原作品著作权人的合法权益，避免触碰法律红线。

网络内容改编与传播的著作权保护是一个复杂而多维的问题。无论是小说改编短剧、短视频平台管理还是短视频二次创作，都需要在法律框架内寻求平衡与发展。只有通过加强法律法规建设、提高平台管理能力以及提升公众著作权保护意识等多方面的努力，才能共同推动网络文化产业的繁荣发展。

二、著作权保护技术手段

在当前数字化时代，短视频的迅猛发展极大地丰富了人们的文化生活，但同时也带来了著作权保护的严峻挑战。为应对这一挑战，行业内涌现出一系列创新技术，旨在加强短视频著作权的保护力度，确保创作者的合法权益得到有效维护。

数字水印技术的深度应用

数字水印技术作为一种隐蔽而有效的版权保护手段，在短视频领域展现出了巨大的应用潜力。该技术通过在短视频内容中嵌入难以察觉的数字信息（即水印），实现了版权信息的隐蔽传递和追踪。这些水印不仅记录了作品的原创信息，还能在版权争议中作为关键证据，有效防止了未经授权的复制与传播。随着技术的不断进步，数字水印的嵌入与提取过程愈发高效且精准，为短视频的版权保护筑起了一道坚实的防线。

内容识别技术的精准打击

面对海量的短视频内容，如何快速准确地识别并过滤侵权作品成为了亟待解决的问题。内容识别技术应运而生，利用先进的图像识别、音频识别等算法，对上传的短视频进行全方位、多角度的比对分析。一旦发现与已有版权作品相似度极高的内容，系统会立即触发预警机制，采取相应措施进行干预。这种技术不仅提高了著作权保护的效率，还极大地降低了误判率，为短视频平台的版权管理提供了有力支持。

区块链技术的信任构建

区块链技术以其不可篡改性和去中心化的特点，为短视频著作权保护开辟了新的路径。通过将短视频的著作权信息记录在区块链上，实现了作品的即时存证与确权，确保了作品的原创性与权属清晰可追溯。在维权过程中，区块链上的记录可作为可信的证据支持，极大地增强了著作权保护的可信度。区块链技术还为短视频的版权交易提供了便捷、透明的平台，促进了版权价值的最大化实现。

数字水印技术、内容识别技术以及区块链技术的创新应用，共同构建了一个高效、智能、全面的短视频著作权保护体系。这些技术的不断发展和完善，将为短视频行业的健康发展提供强有力的保障，进一步激发创作者的创作热情，推动文化产业的繁荣与发展。

三、行业自律与合作机制

在数字时代浪潮下，短视频作为新兴的内容传播形式，其影响力与日俱增，但同时也伴随着版权侵权的严峻挑战。近期多起案例凸显了短视频版权保护的重要性与紧迫性，要求我们深入剖析现状，并提出有效的应对策略。

强化短视频平台自律规范

面对版权侵权的频发态势，短视频平台作为内容的主要承载者与传播者，需主动承担起版权保护的责任。这要求平台建立健全的版权保护机制，包括但不限于设立专门的版权审核团队，利用先进技术手段如AI识别，加强对上传内容的实时监控与审核，确保在侵权内容发布之初即能迅速识别并删除。同时，平台应制定严格的自律规范，明确侵权行为的界定与处罚措施，通过公示、警告乃至封号等手段，形成对侵权行为的有效震慑。平台还应建立便捷的版权投诉与维权通道，为原创作者提供快速响应与有效支持，共同营造尊重原创、保护版权的良好氛围。

发挥著作权集体管理组织作用

著作权集体管理组织在版权保护体系中扮演着不可或缺的角色。它们应充分发挥桥梁作用，连接短视频创作者与权利人，提供版权登记、许可、维权等一站式服务。通过简化版权登记流程，降低登记成本，鼓励更多短视频创作者积极申请版权保护。同时，建立高效的版权许可机制，促进合法授权与内容共享，减少无意侵权的发生。在维权方面，著作权集体管理组织应充分利用其专业优势与资源，为创作者提供法律咨询、证据收集、诉讼代理等全方位支持，降低个人维权成本，提高维权效率。加强与国际版权保护组织的合作，学习借鉴国际先进经验，提升我国短视频版权保护的国际化水平。

推动行业合作与信息共享

短视频版权保护是一个系统工程，需要产业链各方的共同参与与协作。短视频行业应加强与相关行业协会、版权保护机构等的合作，建立信息共享机制，实现侵权线索的快速传递与联动打击。通过定期组织版权保护研讨会、培训班等活动，提升全行业的版权保护意识与能力。同时，加强与司法机关的沟通协调，推动建立快速维权通道与赔偿机制，确保侵权行为得到及时有效的法律制裁。还应倡导公平竞争的市场环境，鼓励企业通过技术创新与优质服务赢得市场，而非通过侵权盗版等不正当手段谋取利益，共同推动短视频行业的健康可持续发展。

关键词：

视点｜网络短剧与短视频著作权保护研究报告（下）

视点｜网络短剧与短视频著作权保护研究报告（上）

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