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视点｜网络短剧与短视频著作权保护研究报告（下）

Published:

2024-09-09

本文主要介绍了网络短剧与短视频著作权保护的现状与挑战，包括法律法规滞后、侵权形式多样、维权成本高及公众意识薄弱等问题。文章还分析了当前著作权保护面临的问题，如原创内容识别难、侵权成本低等，并提出了法律法规完善建议，如明确界定保护范围、加大处罚力度等。同时，文章强调行政规章执行与监督的重要性，提出加强监管力度、提高审核效率等改进措施。文章还展望了著作权保护未来发展趋势，如技术驱动保护创新、法律法规持续完善等，并对行业发展提出了加强原创内容保护、推动技术创新等建议。

摘要

第六章存在问题及改进建议

一、当前著作权保护存在的问题

随着网络技术的飞速发展，网络短剧与短视频行业迅速崛起，成为数字文化消费的重要组成部分。然而，在繁荣的背后，版权保护问题日益凸显，成为制约行业健康发展的关键因素。

法律法规滞后：难以适应行业快速变化

随着网络短剧与短视频内容的爆炸式增长，创作形式的不断创新，现有的著作权法律法规显得捉襟见肘。新兴的网络传播方式和技术手段使得版权界定变得复杂，如AI生成内容的版权归属问题尚未明确；快速变化的行业环境要求法律法规能够快速响应，但实际情况往往是立法滞后于实践，导致部分侵权行为难以得到及时有效的法律规制。这种法律空白或模糊地带，为不法分子提供了可乘之机，加剧了版权侵权的乱象。

侵权形式多样：挑战著作权保护机制

网络短剧与短视频的侵权形式多样且手段隐蔽，给版权保护工作带来了巨大挑战。除了传统的未经授权转载、盗用原创内容外，还出现了恶意剪辑篡改、AI换脸、二创/切条搬运至其他平台等新型侵权方式。这些侵权行为不仅损害了原创者的合法权益，也扰乱了市场秩序，阻碍了行业的健康发展。例如，某科技公司运营的“某颜”小程序中，利用AI技术生成“一键换脸古风汉服”板块，其中展示的部分模版素材直接盗用了其他平台的短视频内容，这种行为不仅侵犯了原作者的版权，还误导了用户，造成了不良影响。

维权成本高：制约权利人维权积极性

在版权保护过程中，著作权人往往面临举证难、周期长、赔偿低等问题，导致维权成本高昂。由于网络环境的复杂性和匿名性，著作权人难以收集到充分的侵权证据；即使成功维权，所获得的赔偿往往难以弥补其因侵权所遭受的损失。这种“赢了官司输了钱”的现象，极大地挫伤了著作权人的维权积极性，使得许多侵权行为得以逍遥法外。高昂的诉讼成本和漫长的司法程序也让许多中小创作者望而却步，进一步加剧了版权保护的困境。

公众意识薄弱：缺乏尊重原创的氛围

部分网民对著作权保护意识淡薄，缺乏尊重原创、保护版权的意识。在网络空间中，随意转载、分享短视频成为了一种普遍现象，很多人认为这只是简单的分享行为，并不构成侵权。这种错误的认识不仅损害了原创者的利益，也破坏了网络生态的健康与平衡。因此，提高公众的版权保护意识，营造良好的创作环境，是当前亟待解决的问题。

网络短剧与短视频行业的版权保护面临着法律法规滞后、侵权形式多样、维权成本高以及公众意识薄弱等多重挑战。要有效应对这些挑战，需要政府、企业、社会各界共同努力，加强法律法规建设、提高技术手段、降低维权成本、加强宣传教育等方面的工作，共同推动网络短剧与短视频行业的健康发展。

二、法律法规完善建议

在探讨当前网络短剧与短视频领域的著作权保护时，我们必须首先明确其特殊性及保护范围的界定。网络短剧与短视频以其短小精悍、传播迅速的特点，在数字时代占据了重要位置，但同时也面临着复杂多变的著作权挑战。这些挑战包括但不限于原创内容的界定、改编作品的合理使用界限，以及演绎作品的权益分配等。明确这些保护范围，不仅是对创作者辛勤劳动的尊重，也是促进整个行业健康有序发展的基石。

为了有效应对侵权行为，加大处罚力度显得尤为重要。当前，网络环境中侵权行为屡见不鲜，且手段多样，如抄袭、二创搬运、电商平台售卖等，严重损害了原创者的合法权益。因此，提高侵权行为的违法成本，通过罚款、没收违法所得、甚至吊销相关证照等严厉措施，可以形成强大的法律震慑力，有效遏制侵权行为的发生。同时，这也能向社会传递出明确信号：保护知识产权，人人有责，违法必究。

简化维权程序，降低维权成本，是提升著作权保护效率的关键一环。传统的维权程序往往繁琐复杂，成本高昂，使得许多创作者在面对侵权行为时望而却步。因此，优化维权程序，提供便捷高效的维权途径，如建立快速响应机制、设立专项维权基金、推广在线维权平台等，可以极大地激发创作者的维权积极性，确保他们的合法权益得到及时有效的保护。

强化国际合作，借鉴国际先进经验，对于完善我国网络短剧与短视频著作权保护法律体系具有重要意义。在全球化背景下，知识产权的跨国流动日益频繁，加强与国际社会的合作与交流，有助于我们更好地理解和应对国际知识产权规则，提升我国在网络短剧与短视频著作权保护方面的国际竞争力。通过共享经验、共同打击跨国侵权行为，我们可以构建一个更加公平、公正、高效的国际知识产权保护环境。

针对网络短剧与短视频的著作权保护，我们需要在明确保护范围的基础上，加大处罚力度，简化维权程序，并强化国际合作，以全面提升著作权保护水平，促进文化产业的繁荣发展。

三、行政规章执行与监督改进建议

在探讨当前网络微短剧及短视频行业的健康发展路径时，加强全方位、多维度的监管与保护措施显得尤为重要。这不仅关乎内容生态的净化，更直接影响到行业的可持续发展与社会文化的导向。以下是对此领域关键策略的深度剖析：

加强监管力度，构建坚实防线

针对网络微短剧与短视频的监管，需建立健全系统化的监管机制，明确各主体责任边界。国家广播电视总局已率先启动网络微短剧专项整治工作，清理了大量低俗内容，并对违规账号及小程序进行了分级处置，这一举措有效遏制了不良内容的蔓延。在此基础上，应进一步强化对平台方的监管责任，要求其建立完善的内容审核机制，确保上线内容符合社会公序良俗及法律法规要求。同时，加大对内容创作者、广告商等主体的监管力度，形成全链条、无死角的监管体系，为行业健康发展筑起坚固防线。

优化审核流程，提升效率与质量

面对海量的内容上传，如何快速、准确地识别并处理侵权或违规内容，成为行业面临的一大挑战。因此，优化内容审核流程，引入智能审核技术，提高审核效率与质量势在必行。通过人工智能算法对视频内容进行初步筛选，再辅以人工复审，可以大幅提升审核效率，减少人工压力，同时确保审核结果的准确性。还应建立快速反应机制，对确认违规的内容立即采取删除或下架措施，及时遏制不良内容的传播，保护原创作者的合法权益。

建立投诉举报机制，激发公众参与热情

为了营造更加清朗的网络空间，建立健全投诉举报机制至关重要。这一机制应面向全社会开放，鼓励公众积极参与著作权保护，对发现的侵权行为进行举报和投诉。平台方应设立专门的投诉举报渠道，确保投诉信息能够及时、准确地传递至相关部门，并公开处理结果，接受社会监督。通过这一机制，可以进一步激发公众对著作权保护的关注与参与热情，形成全社会共同参与的良好氛围，共同维护网络微短剧及短视频行业的健康发展。

深化宣传教育，提升公众版权意识

加强著作权保护宣传教育，是提升公众版权意识、营造尊重原创、保护版权良好社会风尚的关键。行业主管部门、平台方及社会各界应共同努力，通过线上线下相结合的方式，开展形式多样的宣传教育活动。例如，利用网络平台开展版权知识讲座、案例分析、法律咨询等活动；在公共场所设置宣传栏、播放宣传视频；组织专家学者深入学校、社区、企业开展版权知识普及等。通过这些活动，提高公众对著作权保护的认识和意识，增强尊重原创、拒绝侵权的自觉性，为行业健康发展奠定坚实的群众基础。

第七章结论与展望

一、研究结论总结

随着数字媒体的蓬勃发展，网络短剧与短视频已成为文化传播的重要载体，其创作活力与传播速度均达到了前所未有的高度。然而，在这一繁荣景象的背后，著作权保护问题日益凸显，成为制约行业健康发展的关键因素之一。

当前，网络短剧与短视频的著作权保护面临着前所未有的挑战。原创内容的海量增长使得识别与监控变得尤为困难，尤其是在技术手段日新月异的背景下，侵权行为往往能够迅速扩散且难以追踪。侵权成本低、维权周期长等问题也严重削弱了原创作者的维权意愿，导致部分创作者对著作权保护失去信心，进而影响到整个行业的创新活力。微短剧作品版权频遭盗用、侵犯，盗版横行，网络空间已成版权侵害泛滥区，这一现象充分反映了当前著作权保护现状的严峻性。

在网络短剧与短视频领域，侵权现象呈现出多样化的特点。其中，未经授权擅自使用他人作品是最为常见的侵权方式之一。一些平台或个人为了吸引流量、获取利益，不惜侵犯他人的著作权，将他人的原创作品直接上传至网络平台供人观看或下载。恶意篡改他人作品、通过技术手段规避版权保护等行为也时有发生。这些行为不仅损害了原创作者的合法权益，更破坏了行业的公平竞争环境，阻碍了行业的健康发展。

在应对网络短剧与短视频著作权保护挑战的过程中，法律法规的适用性成为关键。当前，著作权法》及其相关法规在网络短剧与短视频著作权保护方面已经建立了较为完善的法律体系，为著作权保护提供了有力支持。然而，随着技术的不断发展和行业的快速变化，部分法律条款的滞后性逐渐显现。因此，有必要对现有法律法规进行梳理和分析，针对新技术、新业态的发展特点，适时修订和完善相关条款，提高法律法规的适用性和前瞻性。同时，还应加强执法力度，提高侵权成本，降低维权难度，为原创作者提供更加坚实的法律保障。

网络短剧与短视频的著作权保护是一个复杂而长期的过程，需要政府、行业协会、平台企业以及原创作者等多方共同努力。只有通过不断完善法律法规、加强执法力度、提高公众版权意识等措施，才能为网络短剧与短视频的健康发展营造良好的法律环境和社会氛围。

二、著作权保护未来发展趋势

在当前数字化时代，网络短剧与短视频行业的迅猛发展，为内容创作者提供了广阔的展示平台，同时也带来了前所未有的著作权保护挑战。随着技术的迭代与法律的完善，该领域的著作权保护机制正逐步构建起更为坚固的防线。

技术创新是加强著作权保护的重要驱动力。随着人工智能与区块链技术的日益成熟，它们在著作权保护领域的应用前景愈发广阔。人工智能通过深度学习等算法，能够高效识别原创内容，大幅提高侵权检测的准确性与效率，为著作权人提供即时有效的保护。区块链技术则以其去中心化、不可篡改的特性，为原创作品的确权、存证及追踪提供了可靠的解决方案。这些技术的应用，不仅降低了著作权保护的成本，还增强了公众对原创内容的尊重与认可，为网络短剧与短视频行业的健康发展提供了坚实的技术支撑。

针对网络短剧与短视频行业的快速发展，政府及立法机构正不断完善相关法律法规，以更好地保护原创作者的合法权益。近年来，国家广播电视总局已组织多次网络微短剧专项整治工作，对违规内容进行严厉打击，有效遏制了侵权行为的蔓延。同时，新规的出台更是对未经审核备案的微短剧传播进行了严格限制，进一步规范了市场秩序。这一系列举措表明，政府正加大对该领域的监管力度，旨在通过法律手段为原创内容撑起保护伞，促进行业的良性竞争与可持续发展。

在外部法律监管不断强化的同时，网络短剧与短视频行业内部也更加注重自律与协作。行业协会作为行业自治的重要力量，正积极发挥桥梁与纽带作用，推动行业标准的制定与实施。通过制定行业准则、加强自律管理、促进信息共享与协作，行业协会有助于提升行业整体著作权保护水平，减少侵权行为的发生。各平台之间也在逐步建立合作机制，共同打击跨平台的侵权行为，为著作权人提供更加全面的保护。这种行业内部的自我净化与协作，将有力推动网络短剧与短视频行业向更加规范、健康的方向发展。

技术驱动、法律法规完善以及行业自律与协作的加强，共同构成了网络短剧与短视频行业著作权保护的多重防线。未来，随着这些措施的不断深化与完善，我们有理由相信，该领域的著作权保护将迈入一个全新的阶段，为原创内容的繁荣发展创造更加有利的环境。

三、对行业发展的建议与期望

随着网络技术的飞速发展和移动互联网的普及，网络短剧与短视频已成为当下文化传播的重要载体，其影响力日益凸显。然而，原创内容的保护问题也随之而来，成为制约行业健康发展的关键因素之一。

加强原创内容保护，激发创作活力

原创内容是网络短剧与短视频行业的生命线，其保护不仅关乎创作者的权益，更关乎整个行业的创新能力。因此，行业内部需建立健全原创保护机制，通过技术手段如数字水印、版权存证等，提高原创作品的可追溯性和可验证性。同时，应加强对侵权行为的打击力度，降低维权成本，提高维权效率，让侵权者付出应有的代价。行业协会应积极推动建立原创内容认证体系，为创作者提供权威的版权保护服务，从而激发创作活力，促进原创内容的繁荣发展。

推动技术创新与应用，提升内容识别效率

技术创新是网络短剧与短视频行业发展的不竭动力。在新一代信息技术的支持下，人工智能、区块链等先进技术为原创内容的识别与保护提供了有力支持。通过利用人工智能的图像识别、语音识别等技术，可以快速准确地识别出侵权内容，提高版权保护的效率。而区块链技术的防篡改特性，则为版权存证提供了更加可靠的手段。行业内部应加强技术创新和应用，推动技术的普及和融合，形成技术支撑与内容保护的良性循环。同时，加强技术交流和合作，共同推动技术的创新与发展，为行业的长远发展奠定坚实基础。

完善法律法规体系，强化监管力度

法律法规是保护原创内容、维护市场秩序的重要保障。针对网络短剧与短视频行业的特点和发展趋势，政府应加强对该行业的监管力度，完善相关法律法规体系。应制定更加具体、可行的法律条款和政策措施，明确原创内容的权利归属、侵权责任及赔偿标准等关键问题；应加强对侵权行为的查处力度，提高违法成本，形成有效的法律震慑力。同时，政府还应鼓励和支持行业协会等社会组织参与行业监管和自律建设，共同构建良好的市场秩序和发展环境。

加强行业自律与协作，推动行业健康发展

行业自律与协作是推动网络短剧与短视频行业健康发展的重要力量。行业协会应发挥桥梁和纽带作用，加强行业内部的沟通和协作，共同应对行业发展中遇到的问题和挑战。应推动行业标准的制定和实施，规范行业行为和市场秩序；应加强行业内部的交流和合作，共同推动技术创新和应用，提高行业的整体竞争力。同时，行业协会还应积极与政府、社会等各方沟通协调，争取更多的政策支持和资源投入，为行业的长远发展创造更加有利的环境和条件。

加强原创内容保护、推动技术创新与应用、完善法律法规体系以及加强行业自律与协作是推动网络短剧与短视频行业健康发展的关键路径。只有在这些方面共同努力、形成合力，才能为行业的长远发展奠定坚实基础。

参考信息

[1] 未经授权“搬运”他人短视频带货构成侵权! 澎湃新闻 2024年07月25日https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_28196690

[2] 积极响应《微短剧版权保护倡议书》,抖音、微信等平台宣布加强治理盗版微短剧内容同花顺财经 2024年07月26日http://news.10jqka.com.cn/20240726/c660206658.shtml

[3] 花式“蹭名牌”“搭便车”,非遗如何证明我是我? 百家号 2024年07月27日https://baijiahao.baidu.com/s?id=1805701680972902017&wfr=spider&for=pc

[4] 原创短视频被平台擅自用作“AI换脸”模板?法院:赔偿7500元百家号 2024年07月25日

关键词：

视点｜评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应的案例类型化实证研究

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