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国际法律视野｜中国商务部调查结果解读：欧盟《外国补贴条例》对中国企业的影响与挑战

Published:

2025-01-15

2025年1月9日，中国商务部公布了对欧盟实施《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation，FSR）相关做法的调查结果，认为欧盟在FSR的执行过程中存在选择性执法行为，对中国企业在欧盟市场的竞争力造成损害。这一结论不仅揭示了中欧贸易关系中的新挑战，也为中国企业如何应对欧盟的贸易壁垒提供了重要参考。

引言

一、欧盟《外国补贴条例》的背景与生效

欧盟《外国补贴条例》于2023年1月12日正式生效，并于2023年7月12日开始实施。该条例旨在通过对外国补贴的监管，防止外国补贴对欧盟内部市场造成扭曲，从而保护欧盟企业的公平竞争环境。然而，自实施以来，FSR已经引发了广泛的关注和争议，特别是针对中国企业的调查，更是成为了中欧贸易关系中的焦点问题。

FSR的核心在于其广泛的定义和严格的执行机制。根据FSR，外国财政资助不仅包括直接拨款，还可能包括税收优惠、融资安排等多种形式。这意味着，任何可能被视为外国财政资助的措施，都有可能受到欧盟的调查和限制。

二、中国商务部的调查结果与欧盟的不当行为

中国商务部在2024年7月10日启动了针对欧盟FSR相关做法的贸易投资壁垒调查，并于2025年1月9日公布了最终结论。调查结果显示，欧盟在FSR的执行过程中存在多项不当行为，构成了贸易投资壁垒。

三、欧盟不当行为对中国企业的影响

欧盟在FSR执行过程中的不当行为，对中国企业的经济利益、市场地位和竞争力等均造成了较大影响。

四、中国企业的应对策略

五、结论

中国商务部对欧盟实施《外国补贴条例》相关做法的调查结果，揭示了欧盟在FSR执行过程中的不当行为，以及这些行为对中国企业造成的较大影响。面对这一挑战，中国企业需要采取积极的应对策略，加强合规管理、积极参与调查、加强国际合作、推动中欧贸易磋商等，以维护自身的合法权益和市场地位；寻求专业律师的协助也是确保企业合规性和法律风险可控性的重要保障。同时，中欧双方也应加强沟通和合作，共同推动中欧贸易关系的健康发展。

关键词：

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