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国际法律视野｜AI时代的红绿灯：《欧盟人工智能法案》合规解析

Published:

2024-08-28

随着人工智能技术的迅猛发展，其广泛应用带来的风险与挑战日益凸显。欧盟《人工智能法案》（Artificial Intelligence Act，AI Act）作为全球首部综合性人工智能立法，旨在通过风险分级与差异化监管策略，平衡技术创新与社会伦理，确保AI技术安全、稳健地发展。本文将对欧盟《人工智能法案》进行深入解析，探讨其立法背景、核心内容及其对中国企业的合规建议。

一、立法背景与目的

欧盟《人工智能法案》（以下称“《AI 法案》”）的出台，不仅是对当前AI技术发展现状的回应，更是对未来AI技术发展趋势的前瞻性布局。其立法目的明确而深远：一是保障欧盟公民的基本权利，特别是隐私权和数据保护权，防止AI技术对个人权益的侵害；二是激励欧洲在AI领域的投资与创新，通过法律手段为AI技术的发展提供有力支持；三是建立公平、统一的人工智能市场，消除市场壁垒，促进AI技术的广泛应用和普及。

二、《AI 法案》核心内容解析

（一）《AI 法案》的风险分级与差异化监管策略

根据《AI法案》的规定，AI系统基于其潜在风险和影响程度被划分为四个级别：不可接受风险、高风险、有限风险和低风险。每个级别都伴随着不同的监管要求，以确保AI系统的安全性、透明性、合法性和道德性。以下是对这四个级别、监管要求及示例的详细阐述：

（二）《AI 法案》具有透明度与可解释性

《AI 法案》在透明度与可解释性方面提出了明确要求，旨在确保人工智能系统的运作对公众而言是清晰可懂的。该法案规定，人工智能系统的开发和使用方式必须实现适当的可追溯性和可解释性，让用户能够意识到他们正在与人工智能系统进行交互，并充分了解系统的能力和局限性。这一举措不仅增强了公众对人工智能技术的信任，还促进了技术的负责任使用。同时，《AI 法案》还要求生成式人工智能等先进技术遵守额外的透明度要求，如披露内容来源和模型设计，以防止非法生成内容。这些规定为人工智能技术的健康发展奠定了坚实的基础。

（三）《AI 法案》强化了责任监督

《AI 法案》在AI领域强化了责任与监督机制，明确规定了AI系统提供者与部署者需承担的关键职责，即保障系统的安全性、可靠性、合法运作及道德标准。这一举措旨在构建安全、可信的AI环境，保护用户权益与社会福祉。

《AI 法案》创立了“人工智能办公室”这一全新监管机构，专门负责《法案》的落地执行与全面监督。该机构的设立，不仅为AI技术的监管注入了专业力量，也标志着AI治理迈入了一个有组织、有体系的新阶段，为技术的健康发展提供了坚实的后盾与保障。

（四）《AI 法案》加强了数据与隐私保护

《AI 法案》深刻体现了对数据与隐私保护的坚定承诺，强调AI系统在处理个人数据时，必须恪守数据保护法规，确保个人隐私权不受侵犯。此外，法案还直面网络安全风险，制定严格保障措施，力求防患于未然。对于AI应用中可能出现的偏见与歧视问题，法案亦明确了监管方向，并设立了具体的处罚机制，以确保技术发展的同时，不损害社会公平与正义。

三、《AI 法案》生效与关键时间节点

四、针对《AI 法案》的实施，对中国企业的合规建议

值得注意的是，《AI 法案》不仅适用于在欧盟境内设立或运营的人工智能系统，还适用于在欧盟境外设立或运营但向欧盟提供人工智能系统的实体。这意味着，中国企业在拓展欧盟市场时，必须严格遵守《AI 法案》的相关规定。对于中国企业而言，这无疑是一个巨大的合规挑战。中国企业可如下图所示进行自查，以避免风险。

五、结语

《欧盟人工智能法案》的出台标志着欧盟在AI领域法律监管方面迈出了重要一步。该法案不仅为AI技术的发展提供了法律保障和支持，也为全球AI治理提供了有益的借鉴和参考。对于中国企业而言，面对《AI 法案》的合规挑战和机遇并存的局面，应积极应对、主动作为，通过加强技术研发、完善内部管理、提升合规意识等措施不断提升自身的竞争力和市场影响力。

关键词：

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