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国际法律视野｜FIDIC合同体系下的建设工程一切险法律问题研究
Published:
2025-04-01
国际工程项目通常采用FIDIC（国际咨询工程师联合会）标准合同，而建设工程一切险（Contractors' All Risks, CAR）是国际工程风险管理的核心工具。然而，由于各国保险法律体系、司法实践及市场惯例的差异，CAR在实际执行中常面临责任界定模糊、索赔困难等问题。例如，2021年Lloyd's市场报告显示，国际工程保险索赔纠纷中，约40%的纠纷涉及FIDIC合同下的保险条款解释冲突。本文通过分析典型国际工程案例，探讨CAR在FIDIC体系下的法律适用问题，并提出优化建议，以期帮助工程参与方更好地管理风险。
国际工程项目通常采用FIDIC（国际咨询工程师联合会）标准合同，而建设工程一切险（Contractors' All Risks, CAR）是国际工程风险管理的核心工具。然而，由于各国保险法律体系、司法实践及市场惯例的差异，CAR在实际执行中常面临责任界定模糊、索赔困难等问题。例如，2021年Lloyd's市场报告显示，国际工程保险索赔纠纷中，约40%的纠纷涉及FIDIC合同下的保险条款解释冲突。本文通过分析典型国际工程案例，探讨CAR在FIDIC体系下的法律适用问题，并提出优化建议，以期帮助工程参与方更好地管理风险。
一、FIDIC合同体系下的建设工程一切险基本框架
FIDIC合同（如2017版银皮书、红皮书）第18条明确规定了工程保险的基本要求，包括以下内容：
然而，FIDIC的保险条款通常较为原则性，而具体保单内容受制于保险公司标准条款，这导致合同约定与实际保险覆盖可能存在差距。
二、FIDIC合同体系下的风险分配框架
（一）业主承担风险
在FIDIC合同体系下，业主主要承担两类核心风险：不可抗力（FIDIC 2017第18.6条）和法律变更（第13.6条）。
（二）承包商承担风险
FIDIC合同将施工质量责任和第三方损害风险明确分配给承包商。
（三）共同承担风险
FIDIC合同对自然灾害的风险分配采取有条件共担原则，核心在于是否符合"不可预见性"（Unforeseeability）的标准。
三、国际工程中的CAR争议案例分析
四、不同司法管辖区的CAR法律冲突
五、优化CAR投保与索赔策略的建议
六、小结
FIDIC合同下的建设工程一切险是国际工程风险管理的核心，但其适用受制于法律冲突与条款解释差异。建设工程一切险在FIDIC体系下呈现"合同约定＞保单条款＞国内法"的效力层级特征，建议通过"保险条款的属地化附录"消除法律冲突，同时利用跨境再保险分散巨灾风险。
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